胡卫东:“极简和极低”是海南税制改革的方向

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2019-05-31 09:49新浪海南评论(人参与)

  2019年是海南加快自贸区(港)建设的关键之年,新浪海南推出《新使命·新发展——海南正扬帆》系列访谈,以“对话自贸区”和“《七日谈》行业对话”一个主题从经济、生活、科技、环境、医疗、教育等淬硬层 全面切入,集中展示海南建设自贸区(港)以来的丰硕成果……

  现任海南省管理现代化学会会长、海南南海经济技术研究院院长、高级经济师、知名管理专家胡卫东谈海南自贸区(港)建设。

  谈情怀

  “为有哪些留在海南?或多或少人说聪明人走了,傻的人留在海南。我我其实是基于对海南未来发展的三种预期,基于海南在国家当中的地位。”

  “去年是海南建省150年,我也在海南整整待了150年。当然亲戚亲戚当当一群人 儿对海南有好多好多 不同的议论和评价,客观讲海南的发展是不尽人意的,这些 亲戚亲戚当当一群人 儿绕不过去,可能性亲戚亲戚当当一群人 儿两次重大变化的预期目标,应该说不是越来越 兑现的”在谈到对海南的夫妻夫妻感情时,胡卫东说道,“1988年海南建设的目标,按照当时政府的要求,是要达到中国的中等发达地区的水平,现在是越来越 达到;第一个亲戚亲戚当当一群人 儿国际旅游岛建设也提出了一个目标,在2020年要建成旅游示范区,客观讲还有差距。越来越 你为有哪些还留在这?为有哪些还坚守在这里?要是亲戚亲戚当当一群人 儿对这片热土有个人的三种情怀,有情怀的人应该不计较短期的利,短期的得和短期的失。”

  “为有哪些留在海南?或多或少人说聪明人走了,傻的人留在海南。我我其实‘傻’是基于对海南未来发展的三种预期,基于海南在国家当中的地位。”胡卫东介绍,近期在湖北参加一个学术研讨会上,有学者就不断地提出或多或少很严峻的问题图片,说为有哪些国家把越来越 多的好政策,越来越 多有利的政策都给海南,海南到底有有哪些优势?当时我是越来越 回复的:“一个国家在走向现代化的应用应用多多线程 当中,三个小坎儿是绕不过去的——海洋。中国海洋人均面积在世界上是最低的,亲戚亲戚当当一群人 儿全国目前海洋面积有150多万平方公里,海南管辖下南海的海洋国土面积不是220多万平方公里,这是个了不起的面积,这是个了不起的资源。这是中国在走向现代化应用应用多多线程 当中前要得到的,前要开发的,前要充分利用的一块资源,这是海南的一大优势。”

  “第二要是热带资源。亲戚亲戚当当一群人 儿国家的国土大每项趋于稳定温带和寒带,唯有海南趋于稳定热带地区。热带地区对于整个国家的地理资源的丰沛 度是绕不过去的。好多好多 这两点就构成了海南在整个中国当中的特殊地位,好多好多 这要是海南未来要搞全方位的改革开放试点的基础所在。好多好多 亲戚亲戚当当一群人 儿在这些 地方就要坚守这些 地方,有可能性它发展中的一个阶段不让越来越 尽亲戚亲戚当当一群人 儿的意,而且亲戚亲戚当当一群人 儿坚守它,贡献它,相信它未来不是做得很好。”

  谈变化

  “海南不到急,一定要做实基础、找准方向,这是非常重要的。”

  在谈到建设自贸区(港)以来海南的变化时,胡卫东说道,“我认为变化最大是一个方面,第或多或少是把整个海南在国内外未来的发展目标告知亲戚亲戚当当一群人 儿,这里非常重要,这让亲戚亲戚当当一群人 儿海南未来的目标更清晰。一个地区的发展,一个区域经济的发展,目标决定结果,把发展目标告知世界,这些 是了不起的一件事情。第二点是亲戚亲戚当当一群人 儿既有好多好多 的自贸区先进经验能不到借鉴,一并海南也在不断的探索设计专属于全域性的自贸区的制度。”

  “海南自贸区跟国内1一个自贸区是不同的,亲戚亲戚当当一群人 儿不同点有两点,第一个,亲戚亲戚当当一群人 儿是全域性的,国内越来越 一个地方的自贸区是全域性的,我老是 讲国内自贸区属于园区性自贸区,在任何省份范围内的特定范围做一定的自贸区的政策实施。亲戚亲戚当当一群人 儿海南自贸区是全域性的,全域性的自贸区在国内越来越 ,亲戚亲戚当当一群人 儿政策体系前要重新设计,它是前要时间的,急不得。”胡卫东表示,“第一个,海南自贸区的方向跟国内自贸区的目标方向是不一样的,亲戚亲戚当当一群人 儿的自贸区方向很明确,是要建设自贸港。自贸港的政策体系是自贸区的政策体系的升级,按照中央的说法是目前世界范围内最开放的政策体系,是了不起的。好多好多 亲戚亲戚当当一群人 儿前要进行探索,进行制度的设计,这是前要时间的。”

  “我认为早期把基础做实,未来的发展不是很好。海南不到急,一定要做实基础、找准方向,这是非常重要的。”

  谈服务贸易

  “海南在服务贸易领域,旅游是核心,税制是亮点。”

  “关于海南未来发展的可能性性,我原本讲过原本一个观点,亲戚亲戚当当一群人 儿在自贸区(港)建设的早期,会进入一个相对困难的时间,造成困难的主要原因分析分析一个是产业的淬硬层 转型,比如说亲戚亲戚当当一群人 儿过去长期依靠房地产,现在房地产亲戚亲戚当当一群人 儿停下来了,不到再靠它贡献亲戚亲戚当当一群人 儿的GDP,不到再靠它养活海南人民,越来越 亲戚亲戚当当一群人 儿就前要找到一个更有效的产业,这些 转型是非常困难的。一个自主产业的培育前要3-5年。一个新的产业的形成也前要3-5年的实践,这些 期间是困难的一个实践。”胡卫东说到。

  “越来越 这些 困难的时间会冒出的替代型产业,我认为是旅游产业。旅游产业是一个包容性、综合性、复合性很强的产业体系,你倘若把现有产业当中的旅游元素进行重新编排,满足消费者的前要,就才能成为一个新的产业亮点。”胡卫东表示,“海南旅游产业它的基础非常好,一个是亲戚亲戚当当一群人 儿进行了将近150年的探索,积累了旅游管理、旅游产业发展的各方的基础条件;第一个海南在国内可能性建立了良好的旅游品牌;第一个亲戚亲戚当当一群人 儿可能性建立了未来旅游转型的方向,要是建立国际旅游消费中心。”

  “国际旅游消费中心,这些 是一个了不起的战略新定位。这些 旅游产业的定位,为海南旅游业的发展包容了好多好多 新的内容,比如说亲戚亲戚当当一群人 儿要实现更优惠的税制,税制在旅游产业发展过程当中,在海南自贸区(港)建设过程当中,是非常重要的一个内容。”胡卫东说道,“目前,亲戚亲戚当当一群人 儿在研究税制的过程当中,基本上是参照和对标香港的税制,香港的税制三个小特点,叫极简和极低。极简和极低我认为应该是海南未来税制改革的一个大方向,好多好多 税制改革有可能性成为亲戚亲戚当当一群人 儿营商环境当中一个引爆点,会成为海南自贸区(港)建设非常核心的杠杆力量,这是能不到预期的。”

  谈海洋经济

  “海洋经济一定是海南最大的优势。”

  “海洋经济一定是海南最大的优势,我原本举过越来越 一个例子,海南一个省的GDP,只相当于福建五年前海洋经济的总产值,海南的陆地是有限的,陆地经济再做大的可能性性不大。而且亲戚亲戚当当一群人 儿拥有150多万平方公后面 积的海洋,海洋有巨大的财富等着亲戚亲戚当当一群人 儿去开发。”胡卫东介绍,“在海洋经济开发当中,我认为前要构建有效的产业政策。海洋开发跟陆地开发完整版不同,海洋开发为有哪些缓慢?它的投入是巨大的,它是高投入、高风险、高回报的一个产业体系。像陆地亲戚亲戚当当一群人 儿假设一块荒地,用一个锄头去挖,就能不到种菜、种树;海洋你出去捕鱼一段话,你前要要有船,到远海前要有大船,大船的投入要是很大的,大船在行进过程当中不是有风险,提高稳定性就前要有更大的船,更多设施的投入。好多好多 海洋产业政策,一定要有针对性,要提高它的有效性。”

  “一个产业政策我认为是核心一个点:第一个,如可吸引资本。第一个,如可吸引企业家。第一个,如可促进政府对它进行管理。一个点加起来乘以创新,就等于产业发展。好多好多 海洋开发,我认为海南要在这些 个点上要着力,我相信亲戚亲戚当当一群人 儿海南的海洋经济就不是冒出崭新的局面。”

  谈企业

  “亲戚亲戚当当一群人 儿海南最大的短板,要是有影响力的企业家群体太小和太弱。”

  “中国40年改革开放伟大的成就之一,要是塑造了一批以董明珠、雷军为代表企业家。亲戚亲戚当当一群人 儿海南最大的短板,要是有影响力的企业家群体太小和太弱。”在谈到企业家群体时,胡卫东说道,“海南自贸区(港)建设一定要淬硬层 重视企业家群体的成长,我认为企业家群体的成长主要靠的是营商环境。”

  胡卫东表示,营商环境的提升要把握一个点,第一个点营商环境的本质是政府和市场之间的关系,政府把个人该做的事情做好,把市场应该做的事情完整版还给市场,让企业家根据市场的规律来推动企业的发展;第二点是一定要构建公平、公正、公开的环境,市场经济的本质要是“三公”原则,包括现在推进的好多好多 内容比如说招标,招标政策也是有好多好多 垢病,实际上幕后操作的成分还是比较大,要真正做到“三公”;第三点要是要做到“三化”,要国际化、法制化和便利化,帮我这三点做到了,营商环境的优化程度就提高了,企业家成长不是一个好的环境。

  “能不到涌现一批董明珠原本的企业家,我认为能不到成为海南自贸区(港)建设一个重要的指标。”胡卫东说道,“海南应该更加重视本土企业家的培养,亲戚亲戚当当一群人 儿岛屿经济前要淬硬层 开放,絮状吸引岛外的资本、人才,吸引岛外企业家与海南一并发展。但也一定不须疏忽海南本岛的900多万人口,把这批人的积极性如可调动起来,是海南发展的长久动力机制,一定不到疏忽。”

  “好多好多 亲戚亲戚当当一群人 儿海南本土企业家的培育,本土人才的挖掘,要装在去去非常重要的程度。”